今年以來(lái)，寶雞市渭濱區(qū)緊緊圍繞食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，針對(duì)餐飲環(huán)節(jié)的難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，采取創(chuàng)新舉措，不斷推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)向更深層次、更實(shí)質(zhì)化的方向發(fā)展，堅(jiān)決鞏固餐飲食品安全防線(xiàn)，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。

一、分層落實(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度

區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)施食品安全“兩個(gè)責(zé)任”作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。首先是高層規(guī)劃和整體調(diào)度。他們成立了渭濱區(qū)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頒發(fā)了《渭濱區(qū)建立健全包聯(lián)工作機(jī)制推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的實(shí)施方案》和《渭濱區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)級(jí)部門(mén)食品安全責(zé)任清單》，同時(shí)建立了工作例會(huì)和月度調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”工作。其次是細(xì)化分級(jí)，分層包保。374名各級(jí)黨政干部和5家食藥安委主要成員單位被分層認(rèn)領(lǐng)，并包保了713家abcd類(lèi)餐飲企業(yè)、159家單位食堂和1827家小餐飲企業(yè)。他們?nèi)娼M織包保干部進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，使其熟悉包保職責(zé)并明確包保任務(wù)。最后是上下協(xié)同，督導(dǎo)問(wèn)效。將包保落實(shí)情況納入對(duì)鎮(zhèn)街工作目標(biāo)考核，并建立了督查問(wèn)效機(jī)制。15名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭包聯(lián)37家b類(lèi)餐飲主體，堅(jiān)持每季度深入包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，帶動(dòng)各級(jí)包保干部按照“三清單一承諾”制度自覺(jué)完成包保任務(wù)，全區(qū)前三季度包保完成率均為100%，做到了應(yīng)包盡包、應(yīng)督全督。

二、有效地推動(dòng)，采取精確的措施。

為了推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，我們將采取一系列措施來(lái)解決餐飲服務(wù)單位的問(wèn)題。對(duì)于大中型餐飲企業(yè)，我們將實(shí)行“包保+監(jiān)督”模式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并建立食品安全總監(jiān)和食品安全員的分段落實(shí)模式。針對(duì)學(xué)校食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位等重點(diǎn)單位，我們將采取市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包保+督導(dǎo)”模式，確?！半p配備率”達(dá)到100%。對(duì)于小餐飲店，我們將以社區(qū)干部為主力進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理，同時(shí)發(fā)放“兩個(gè)責(zé)任”明白卡并通過(guò)微信小程序進(jìn)行記錄，以減輕小餐飲經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。

三、精準(zhǔn)施策，實(shí)行多方共同治理。

堅(jiān)持加快多元共治推進(jìn)步伐的監(jiān)管與共治“雙輪驅(qū)動(dòng)”原則。首先，要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。這包括將餐飲企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任納入市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查必檢內(nèi)容，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的餐飲單位進(jìn)行警告處罰、行政約談和責(zé)令改正等處罰措施。其次，要加強(qiáng)科技賦能，推廣運(yùn)用信息化監(jiān)管手段并建立智慧監(jiān)管平臺(tái)，以提高監(jiān)管效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。第三，要加強(qiáng)培訓(xùn)考核，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)手段加大對(duì)餐飲單位關(guān)鍵人員和小餐飲經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度。最后，要加強(qiáng)社會(huì)共治，開(kāi)展各種主題活動(dòng)，促進(jìn)政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自律的多元共建共治新格局。

四、深化精準(zhǔn)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)力量。

一方面要加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。需要在學(xué)校食堂和餐飲單位建立2家市級(jí)示范點(diǎn)、20家區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，以及在中央廚房、旅游景點(diǎn)和連鎖餐飲企業(yè)各建立1家示范點(diǎn)。為此，全市餐飲企業(yè)將于7月份在渭濱區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，以確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí)。 另一方面要加快“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)進(jìn)程。將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)納入2023年渭濱區(qū)十件惠民實(shí)事項(xiàng)目，并率先進(jìn)行提升和統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，全區(qū)已建成并運(yùn)行了607家“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，位居全市首位。重點(diǎn)餐飲單位包括大型餐館酒店、中央廚房、學(xué)校食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，這些單位率先實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋。 此外，還要實(shí)施餐飲食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展“餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)”、“餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生提升年”、“放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建”等活動(dòng)，并加強(qiáng)小餐飲綜合整治。同時(shí)，嘗試推行《渭濱區(qū)餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并鼓勵(lì)餐飲企業(yè)采納“六常管理法”、“4d廚房”、“hacpp體系認(rèn)證”等先進(jìn)餐飲管理規(guī)范。這些舉措旨在推動(dòng)餐飲行業(yè)的質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。轄區(qū)內(nèi)的4家大型餐飲企業(yè)已榮獲2023年全省首批餐飲服務(wù)量化分級(jí)評(píng)定a級(jí)單位的稱(chēng)號(hào)，占全市上榜單位的50%。